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西安国际港务区2016年度工作总结
来源:西安国际港务区     发布时间:2017-03-09 17:02    作者:西安国际港务区

2016年,在市委、市政府的正确领导下,在主要领导的带领下,国际港务区大力提升“西安港”辐射聚集功能。全年完成固定资产投资173.3亿元,同比增长10.02%;完成一般预算收入5亿元,同比增长25%;实现限额以上社会消费品零售总额121.6亿元,同比增长59.1%;新登记注册企业1570户,同比增长67%,圆满完成了各项目标任务,在全市目标责任考核中,连续3年被评为优秀单位。

一是立体化开放通道格局构成。通过公铁、陆空、陆海联运,西安港已初步建立了“海陆空”立体化开放大通道。2016年中欧班列(长安号)实现“有来有往”全年开行了148列,回程3列;新增了西安至华沙、汉堡、莫斯科国际“陆路联运”线路3条;开通了西安港到利特尔顿港“陆海联运”航线1条, 西安飞阿姆斯特丹、首尔“陆空联运”货运包机航线2条。西安港国际物流与贸易服务通道建设初步形成,中欧班列(长安号)已成为省市建设“丝绸之路经济带新起点”和省市外向型经济发展的靓丽名片。

二是对外开放平台基本形成。西安港作为国内首个获得国际、国内双代码的内陆港,经过近年来的开发建设,已拥有国家一类临时铁路口岸、粮食进境指定口岸、肉类进境指定口岸等建设内陆开发开放战略高地必备的平台。其中,粮食口岸已建成投用,肉类口岸已建成即将通过国家验收,汽车整车进口口岸的批复文件已报至国务院签批,已与14个沿海、沿边的港口、口岸签署了合作协议。西北进口粮油加工贸易基地,进口肉类冷链贸易基地,丝绸之路跨境电商贸易基地,融资租赁新金融产业基地等平台实现聚集效应,为进一步扩大对外开发开放奠定了基础。

三是产业体系已具雏形。城市板块快速发展,华润、红星美凯龙、万科、苏宁等国内知名城市运营商纷至沓来。作为国家电子商务示范基地,西部电商产业示范高地正在加速形成,已有阿里巴巴、京东、国美、卡行天下等国内外知名电商企业入驻,累计注册电子商务企业及配套企业543家,其中2016年新增注册电子商务及配套企业360家,实现限上网络零售额约120亿元,占全市限上网络零售额75%以上。依托海关特殊监管区“洋货码头”,累计吸引跨境电商企业155家,实现跨境进出口额3800万美元,跨境出口业务量单日突破12万单。新金融产业快速发展。以融资租赁、商业保理为核心的新金融产业逐渐成为园区发展主导产业之一,全年引进融资租赁企业23家,累计注册新金融企业70多家,注册资本金和业务量均超百亿,占全省融资租赁企业数量的70%,园区先后被评为省市融资租赁产业聚集区、陕西省商业保理试点。

四是体制机制优势凸显。2016年7月15日,我区整建制托管了新筑、新合街道,园区面积从44.6扩展到89.89平方公里,。托管后开发区精简高效的体制机制和行政区行政职能优势叠加,探索出了大部制改革经验,实现了“托得住,无漏项”的目标。目前,托管各项工作顺利推进,街道干部与管委会员工快速融合、干劲十足,为重点项目建设提供了有力保障。

五是征地拆迁突飞猛进托管街办后,街办成为征地拆迁工作的责任主体,工作机制更加顺畅,征地拆迁速度大幅提升,辖区社会大局和谐稳定。托管后全年启动下双寨、北舍等9个村的整村拆除,共拆迁4400户、征地28566亩,为园区快速发展打下了坚实基础。秦汉和苑、新合新苑等4个安置社区的前期工作基本就绪,完成棚改总套数5201套,其中货币化安置4046套,完成全年任务的135%,完成保障性住房申请审批341户,完成全年任务的103%。

六是民生福祉持续改善。2016年民生支出7.69亿元,占财政支出的79.2%。园区各项民生事业蓬勃发展,陆港一幼获批“西安市一级园”,陆港一小开学运营并获批“陕西省基础教育质量工程实验学校”、“中国百佳美育名校”,交大一附院国际陆港医院开工建设,15个学校、医院类项目稳步推进,54个行政村撤并方案获批。秦汉大道、地下综合管廊等基础设施项目有序推进。开通了地铁3号线免费接驳环线3条,开工建设停车位1751个,公共自行车服务系统17个。

七是党的建设进一步加强。严格落实“两个责任”,完善党组织设置,全年党工委研究干部7次,提拔任用14人,平级交流19人,新招聘干部员工50人。运用三项机制,对8名人员进行劝退、免职、留职查看等处理,树立了良好的选人用人导向。2016年5月4日至7月4日,市委第三巡视组对党工委进行了巡视并反馈了4个方面10个问题。党工委把巡视反馈的问题细化为23项、54条整改措施,逐一抓落实,新出台修订制度12项,对7名责任人进行了处理,办结率为100%。

八是陆港集团发展成果喜人。2016年,园区“一体两翼”战略硕果累累,陆港集团以“管理提升年”为核心,全年实现营业收入13.7亿元,净利润1.52亿元,完成固定资产投资14.06亿元,上缴税收2.5亿元,各项工作取得了长足进展。完成西安体育中心周边14.6平方公里区域规划思路方案(初稿),制定了全运村整体策划方案(初稿);西安港创业基地建成投运,引入企业150家,两翼互动为园区的快速发展做出了突出贡献。

过去一年取得的成绩来之不易,得益于韩松书记、杨明瑞主任的正确领导,凝聚着管委会各部门、陆港集团、各支撑服务体系、各入区企业的智慧和汗水。借此机会,我代表党工委、管委会,对大家表示衷心的感谢!

在取得可喜成绩的同时,我们也要清醒地认识到问题和不足,主要表现在:对照“五张报表”和16+N指标,我区规上工业增加值增速、净增规上工业企业数、规上文化产业营业收入增速等指标在全市排名靠后,由于基础薄弱从现今发展趋势看,完成情况仍不乐观;对照开放大通道建设目标,西安港的辐射带动作用较弱,港口功能对于商贸物流的带动有限,国际贸易便利化水平不高,临港产业聚集度不够;对照经济发展新引擎要求,我区经济总量偏小,产业人口比重较低,城市化建设配套滞后,具有产业链带动效应的大项目、好项目偏少,人气商气不足等;对照打造陆港铁军做“追赶超越”排头兵,园区经过九年的发展有些干部存在激情消退、干劲缺失,活力不足的问题,工作中疲于应付,畏首畏尾,创新意识不强,不敢担当不愿担责现象时有发生。这些,我们都要在今后的工作中予以克服,加以解决。